北京出租車嚴(yán)重拒載 乘客卻打車難 GPS監(jiān)控

一見出租眾人伸手的景象在北京隨處可見攝影/本報記者　郝羿

　　“趴活”“掃街”等落后運(yùn)營模式造成司機(jī)乘客供求信息無法對稱

　　日前，市交通委新聞發(fā)言人透露，目前北京每輛出租車日均空駛120公里，出租車每天占用道路資源為社會車輛的2.5倍。與此相對應(yīng)，市民卻仍在反映“打車難”。面對落后的運(yùn)營模式和司機(jī)乘客供求信息的不對稱，交通部門首次明確解析其中原因。

　　網(wǎng)友微博開出“治療打車難藥方”

　　10月25日，網(wǎng)友姚鵬在微博提出北京出租車改革的8個方向。姚鵬稱：“北京出租車改革方向。1、提高起步價和公里單價；2、五環(huán)內(nèi)設(shè)立500~1000個出租車站，不允許招手停車；3、力推電話叫車；4、減少出租車總量；5、提高出租司機(jī)準(zhǔn)入門檻；6、六環(huán)之內(nèi)高速公路對出租減免收費(fèi)；7、重手監(jiān)管出租服務(wù)規(guī)范；8、近郊杜絕黑出租車，遠(yuǎn)郊放開限制。”姚鵬開出的“藥方”引起了廣大網(wǎng)友的熱烈反響。許多人都把自己被拒載的經(jīng)歷貼到了網(wǎng)上。其中一位叫王顯和的網(wǎng)友說，10月初他從西站南廣場出站回家，去南四環(huán)。結(jié)果遭到了七、八輛“趴活”出租車的“列隊(duì)拒載”，簡直是太郁悶了。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市出租車總量近10年沒有增長，一直維持在6.6萬輛。而近年來，城市規(guī)模、人口出行量卻持續(xù)攀升。目前，本市每天3600萬人次出行。相當(dāng)于每位居住在這座城市的人每日平均出行1.8到2.2次。這其中，大約190萬人次出行依靠出租車解決。但是“拒載”現(xiàn)象卻屢禁不止，隨著市民打車需求量的增加，如何根治“拒載”已成為交通部門急需解決的問題。

　　出租車每日空駛油費(fèi)達(dá)600多萬元

　　一邊“打車難”一邊卻“車輛空駛里程長”。市交通委新聞發(fā)言人李曉松說，北京每輛出租車每天大約運(yùn)行400公里，每輛出租車日均空駛120公里?？振偮蔬_(dá)到30%至40%。而社會車輛每天跑48公里，這意味著出租車每天占用道路資源為社會車輛的2.5倍?！半S著去年年底，本市逐步推行交通緩堵28條新政，今年4月以來城市中心區(qū)停車費(fèi)調(diào)整，以及酒駕入刑等政策相繼出臺，不少市民的出行習(xí)慣發(fā)生變化，相當(dāng)一部分人改為綠色出行或出門打車。”談到市民普遍感覺今年打車難于去年時，新聞發(fā)言人坦言，隨著緩堵措施初見成效，本市道路擁堵時間同比下降，平均車速達(dá)到25公里/小時，出租車的運(yùn)行效率也相應(yīng)增加。這些都導(dǎo)致出租車越來越“搶手”。

　　李曉松表示，一座城市的出租車保有量，并不能單純因?yàn)槌丝托枨笤黾佣鵁o限制增多。在許多國際大都市，出租車并非通勤工具紐約出租車總量為1.5萬輛；東京為1.2萬輛；倫敦不足1萬輛。“在城市客運(yùn)定位中，出租車并非居民的通勤工具，上下班仍是以公共交通為主。”“不限制的增加出租車數(shù)量，不僅會加劇城市擁堵，而且不環(huán)保?！庇浾叽炙懔艘还P賬，按照本市出租車主力車型百公里油耗8-10升、油價平均7元來計(jì)算，120公里的空駛里程要耗油9.6-12升。換算成錢數(shù)就有100元左右，一個月下來空駛就要帶來2000到3000元的額外支出。本市6.6萬輛出租車，每日空駛消耗的油錢就要600多萬元。此外，這些空駛所造成的尾氣排放，也同樣給北京的空氣質(zhì)量“拉了后腿”。

　　更新運(yùn)營模式才是“對癥良藥”

　　記者從交通部門了解到，北京市更新的出租車均配備了GPS定位裝置，并有多家出租車公司建立了調(diào)度系統(tǒng)，項(xiàng)目利用現(xiàn)有的調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立了集浮動車實(shí)時處理和歷史應(yīng)用分析功能于一體的浮動車交通信息采集示范系統(tǒng)。用于實(shí)時路況顯示、路網(wǎng)運(yùn)行評價、擁堵評價、出租車運(yùn)營分析等方面，為交通決策、管理和交通信息服務(wù)提供有力的數(shù)據(jù)支持。目前，參與計(jì)算的出租車在8000輛左右，約占出租車總量12%，占機(jī)動車總數(shù)的2.8%。每輛車大約每分鐘上傳一個GPS點(diǎn)數(shù)據(jù)，每天接收到的數(shù)據(jù)量約900萬條。浮動車數(shù)據(jù)對于五環(huán)內(nèi)（含五環(huán)）次干路以上路網(wǎng)的覆蓋率達(dá)到90%以上。其實(shí)，出租車的空駛率也是利用這個系統(tǒng)來進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)的。

　　據(jù)介紹，本市將建立一個覆蓋全市出租車的監(jiān)控和運(yùn)營平臺，該平臺將具備車輛行駛路徑查詢、安全監(jiān)控和電話叫車等功能，以取代目前由出租車企業(yè)自主投入建立的平臺。預(yù)計(jì)該平臺2012年能投入使用。通過建設(shè)覆蓋全市的監(jiān)控和運(yùn)營平臺，本市出租車的運(yùn)行效率有望提高。這個平臺能調(diào)取全市所有出租車的基礎(chǔ)資料、地點(diǎn)和速度等實(shí)時行駛信息及報警信息，并發(fā)送控制指令，由平臺編譯后下達(dá)車載終端，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

　　對于乘客的電話叫車信息，運(yùn)營監(jiān)控平臺可以向距離最近的出租車發(fā)出叫車信息，以使乘客在第一時間享受到電話叫車帶來的便利。而出租車在遇到緊急情況時，司機(jī)按下緊急按鈕或遙控器，運(yùn)營監(jiān)控平臺接到報警信號后立即予以核實(shí)，然后上報110、122、119等相關(guān)接處警部門。接到報警信息后，運(yùn)營服務(wù)平臺通過分析車載定位終端的經(jīng)度、緯度、速度、方向、時間等，定位目標(biāo)車輛，并實(shí)時在電子地圖上直觀顯示其行駛路線。

　　文/本報記者　王幃

　　應(yīng)對措施

　　出租車公司出臺嚴(yán)管條例治“拒載”

　　對于的哥拒載的行為，北京各大出租車企業(yè)也紛紛出招。今后，首汽公司拒載的哥就將被列入黑名單，3次拒載成立將被解除聘用合同。首汽集團(tuán)還首次將“微博曝光”納入出租車服務(wù)監(jiān)控。凡是微博曝光的首汽出租司機(jī)違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)即刻處理。性質(zhì)惡劣并造成嚴(yán)重社會影響、“高轉(zhuǎn)發(fā)”曝光微博的責(zé)任司機(jī)，企業(yè)會解除勞動合同。此外，為了避免出租車在交接班時違規(guī)拉順風(fēng)、造成對其他乘客的拒載，北京市出租車的頂燈將考慮設(shè)置LED顯示屏，實(shí)時顯示空車、載客、停運(yùn)、調(diào)車、電召等5種運(yùn)營狀態(tài)。遏制少數(shù)出租汽車駕駛員以“電調(diào)”、“停運(yùn)”等借口拒載乘客。

　　據(jù)悉，新型出租汽車頂燈內(nèi)裝有芯片，具有防偽、認(rèn)證功能，并與所屬出租汽車公司GPS終端連接，通過GPS終端控制設(shè)備對頂燈進(jìn)行認(rèn)證和LED燈的狀態(tài)顯示。在載客狀態(tài)下，LED燈不顯示任何信息；而在空車狀態(tài)下，LED燈分別顯示“待運(yùn)、電調(diào)、停運(yùn)”三種運(yùn)營狀態(tài)。其中，“待運(yùn)、停運(yùn)”狀態(tài)由GPS終端設(shè)備控制、“電調(diào)”狀態(tài)由調(diào)度中心控制。無電調(diào)功能的出租汽車頂燈只顯示“待運(yùn)、停運(yùn)”兩種狀態(tài)。各出租汽車企業(yè)還可通過本企業(yè)后臺監(jiān)控中心，隨時掌握所屬車輛“待運(yùn)、電調(diào)、停運(yùn)”等營運(yùn)狀態(tài)，進(jìn)一步提高企業(yè)的監(jiān)管能力。

　　文/本報記者　王幃

　　記者調(diào)查

　　找活打車基本都靠“碰運(yùn)氣”

　　"的哥’找活、乘客打車如果都處在一種‘碰運(yùn)氣’的狀態(tài)，那肯定造成打車難、拒載多、空駛里程卻不短的現(xiàn)象?！币晃婚_了20年出租車的的哥對記者說。這位姓劉的“的哥”原來家住前門，10年前因?yàn)椴疬w搬到了南四環(huán)，他告訴記者，雖然開車多年，但是他的“熟片兒”還是市中心和南城，如果一位客人從南城打車到城北、城西，他寧愿送完客人放空車回市內(nèi)熟悉的地方“趴活”?！霸凇炱瑑骸?，我知道哪里可以停車等客人、哪里客人多、停停走走基本都不會違章?？墒堑搅瞬皇煜さ牡胤剑睦锿＼?、哪里有客人我都不知道，還是把客人送到后、放空車回‘熟片兒’安心。隨著把客人送到不同的地方，往回走的空駛里程肯定會逐漸增加?！睋?jù)記者調(diào)查，劉師傅的情況在出租司機(jī)中比較有代表性。因?yàn)槌丝团c司機(jī)供求信息不對稱，造成了空駛里程增加。

　　另外，業(yè)內(nèi)人士透露，本市出租車司機(jī)過去以市區(qū)居民為主，打車人要去的目的地相對而言也集中在城區(qū)內(nèi)。而現(xiàn)在打車目的地變化不大，但的哥的姐從業(yè)人員構(gòu)成發(fā)生變化，住在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的司機(jī)多了?！斑@造成不少司機(jī)挑活兒?！币晃患易⊥ㄖ莸乃緳C(jī)說，“尤其是晚上，如果我在朝陽門附近拉到一位客人想去石景山，我八成會找個理由拒絕。其實(shí)，如果有個統(tǒng)一的調(diào)度中心或等候站，根據(jù)司機(jī)與乘客的實(shí)際情況進(jìn)行搭配、預(yù)約，我肯定不會拒載?！?/P>

　　對此，李曉松表示，“掃馬路”、“招手即?！钡葘儆谳^落后的出租車運(yùn)營模式。本市應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展電話預(yù)約叫車業(yè)務(wù)。這樣既能滿足乘客需求，又可避免出租車空駛，減少道路擁堵。同時，五環(huán)路內(nèi)應(yīng)增加出租車停靠點(diǎn)的施劃。尤其是一些醫(yī)院、繁華商業(yè)區(qū)等打車人群密集區(qū)應(yīng)當(dāng)配套有?？奎c(diǎn)，讓出租司機(jī)可以合法“趴活兒”。

整理：洪麓豐