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公務(wù)車加裝GPS 國企公車改革正式啟動
- 發(fā)布日期: 2011-10-19
- 生成日期: 2022/6/1
- 發(fā) 布 人: 衛(wèi)通達(dá)
- 信息來源: 溫州日報(bào)甌網(wǎng)
■應(yīng)急公車設(shè)置特殊標(biāo)識或特殊車牌
■重大商務(wù)活動公務(wù)用車采取市場化服務(wù)方式
■首批12家市屬國企需在11月底完成車改,其余年內(nèi)改革到位
■機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車,計(jì)劃明年上半年前改革到位
本報(bào)訊 (記者 王丹容) 我市公務(wù)用車改革開啟“破冰之旅”——昨天,《市屬國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案》“1+7”系列配套文件“浮出水面”,市屬國企公車改革正式啟動。這意味著,我市公車社會化、市場化、貨幣化改革邁出了第一步。
根據(jù)方案,我市將按照“取消公務(wù)車輛、限額貨幣補(bǔ)貼、市場運(yùn)作保障、同步組織實(shí)施”的工作思路,拍賣處置市屬國有企業(yè)所有非生產(chǎn)經(jīng)營性公務(wù)用車。企業(yè)管理層人員在本市行政區(qū)域內(nèi)的公務(wù)用車改為定額貨幣補(bǔ)貼,市域外公務(wù)及重大商務(wù)活動通過公共交通、購買交通服務(wù)等市場化途徑解決,配置少量皮卡車以解決企業(yè)應(yīng)急用車需求。
公車管理,是多年來“三公”治理的“老大難”問題。從去年12月開始,市國資委、市紀(jì)委先后對市屬國企800多輛公務(wù)用車進(jìn)行摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)存有超編超標(biāo)配備公務(wù)用車、豪華裝飾公務(wù)用車等問題,其中還不乏斥資上百萬購買的公務(wù)用車。今年以來,市紀(jì)委和市國資委加快國企公務(wù)用車貨幣化改革的準(zhǔn)備步伐,組織人員前去杭州、嘉興等地考察、取經(jīng),醞釀改革思路和方案。在反復(fù)調(diào)查研究后,市委市政府出臺“1+7”改革方案,制定包括《市屬國有企業(yè)公務(wù)用車補(bǔ)貼管理暫行辦法》、《市屬國有企業(yè)重大商務(wù)活動用車保障方案》、《市屬國有企業(yè)應(yīng)急公務(wù)車輛管理辦法》等在內(nèi)的系列配套文件,拉開我市公車改革的序幕。
首批需在11月底完成車改的市屬國企包括:溫州機(jī)場集團(tuán)、市工業(yè)投資集團(tuán)、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資集團(tuán)、溫州港集團(tuán)、市交通運(yùn)輸集團(tuán)、市公用事業(yè)投資集團(tuán)、市交通投資集團(tuán)、市國資投資集團(tuán)、溫州建設(shè)集團(tuán)、市城市建設(shè)投資集團(tuán)、軌道交通集團(tuán)以及溫州銀行。其他市屬國有企業(yè)按照“統(tǒng)一政策、分步實(shí)施”原則,在年內(nèi)改革到位。
市紀(jì)委透露,我市還將啟動對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公車改革,計(jì)劃于明年上半年之前改革到位。
拍賣出售公車
據(jù)了解,此次市屬國企公務(wù)用車改革的范圍包括:市政府授權(quán)市國資委履行出資人職責(zé)的市級國資營運(yùn)公司、比照市級國資營運(yùn)公司管理的市屬國有企業(yè)(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位),市有關(guān)部門(單位)監(jiān)管的市屬國有企業(yè)在完成清理后分職級按該方案實(shí)行車改。改革對象包括:市屬國有企業(yè)職員以上所有管理層人員,二級企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員。
根據(jù)方案,我市將對市屬各國有企業(yè)中非生產(chǎn)經(jīng)營用車進(jìn)行核定,原則上所有的小轎車、越野車、商務(wù)車、12座以下中小型客車,以及12座以上19座以下不用于員工接送的中小型客車,一律列入車改,取消所有非生產(chǎn)經(jīng)營性公務(wù)用車。
對上述核定的涉改企業(yè)公務(wù)用車,我市將委托符合資質(zhì)要求的中介機(jī)構(gòu)評估作價,評估結(jié)果經(jīng)委托方確認(rèn)后,根據(jù)國家有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,由市國資委統(tǒng)一組織,采取車、牌分離方式公開拍賣,車輛產(chǎn)權(quán)單位享有拍賣收益,同時承擔(dān)車輛評估、拍賣轉(zhuǎn)讓等相關(guān)費(fèi)用。
實(shí)行用車補(bǔ)貼
國有企業(yè)實(shí)施車改后,對符合車改條件的人員以貨幣形式發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼,在全市(含縣〈市、區(qū)〉及功能區(qū))范圍的所有公務(wù)活動(應(yīng)急和重大商務(wù)活動除外)發(fā)生的交通費(fèi)用均由其本人自理,實(shí)行包干制度。用車補(bǔ)貼按月劃入市民卡,不得提現(xiàn),不能挪作他用。
各類管理崗位的公務(wù)用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:1、市級國有企業(yè)班子正職(黨委書記、董事長、總經(jīng)理):2950元/月;2、市級國有企業(yè)班子副職(黨委副書記、副董事長、監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理)、三總師(總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師):2200-2800元/月,人均不超過2500元/月;3、市級國有企業(yè)中層正職:1300-1800元/月,人均不超過1600元/月;4、市級國有企業(yè)中層副職:1000-1600元/月,人均不超過1200元/月;5、市級國有企業(yè)所屬二級企業(yè)班子正職(黨委書記、董事長、總經(jīng)理):2000元/月;6、市級國有企業(yè)所屬二級企業(yè)班子副職(黨委副書記、副董事長、監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理)、三總師(總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師):1200-1800元/月,人均不超過1500元/月;7、市級國有企業(yè)職員以上管理人員及所屬二級企業(yè)中層正副職:300-800元/月,人均不超過500元/月。公務(wù)用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)采取不同企業(yè)不分類,同一職級實(shí)行總額控制、不同崗位適當(dāng)差別的原則進(jìn)行核定。
應(yīng)急公車設(shè)置特殊標(biāo)識或特殊車牌
方案規(guī)定,因搶險救災(zāi)、處理突發(fā)事件、執(zhí)行緊急公務(wù)、特殊崗位用車,經(jīng)市車改辦核準(zhǔn),企業(yè)可配置3-5輛皮卡車,設(shè)置特殊標(biāo)識或用特殊號牌。其中,中小型集團(tuán)公司留用(或購置)皮卡工具車原則上不超過4輛;大型集團(tuán)公司留用(或購置)皮卡工具車原則上不超過5輛。根據(jù)市屬國企工作實(shí)際,經(jīng)財(cái)政部門控購審批,集團(tuán)可自行選擇應(yīng)急公務(wù)車輛的品牌型號,原則上購車價格控制在18萬元以下。
對于應(yīng)急公車,將實(shí)行“四統(tǒng)一”管理辦法,即“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一停放、統(tǒng)一加油、統(tǒng)一維修”。所有車輛安裝GPS定位系統(tǒng),便于定期查核使用軌跡。應(yīng)急公務(wù)車輛實(shí)行費(fèi)用總額控制,每輛應(yīng)急公務(wù)車輛每年費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)為7.15萬元。
重大商務(wù)活動公務(wù)用車市場化服務(wù)
方案明確,今后市屬國企重要商務(wù)接待、重大商務(wù)活動用車,則采取市場化服務(wù)方式解決,通過公開招投標(biāo)選定汽車租賃企業(yè),設(shè)定服務(wù)條件、確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式和違約責(zé)任等,實(shí)行定點(diǎn)服務(wù)和服務(wù)保障承諾。重大商務(wù)活動,是指市屬國有企業(yè)組織或參與的具有較大經(jīng)濟(jì)效益和社會影響的大型商務(wù)活動,以及重要公務(wù)接待等。
主管部門將加強(qiáng)對國有企業(yè)重大商務(wù)活動用車執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對國有企業(yè)在租車服務(wù)方面的違規(guī)行為,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,并公開曝光。
此外,實(shí)施車改后,駕駛員的安置以自行消化為主,鼓勵自謀職業(yè)、提前解約補(bǔ)償。對在編駕駛員可采取工作調(diào)動、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前退休、自謀職業(yè)等途徑妥善安置;向其他單位借用的駕駛員應(yīng)及時退回原單位;對編外聘用的駕駛員按照有關(guān)勞動法律法規(guī)終止或解除勞動(合同)關(guān)系,并視不同情況執(zhí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策。
根據(jù)方案,各企業(yè)要將本單位車改情況按廠務(wù)公開要求及時進(jìn)行公示(公示期不少于7天),廣泛接受社會監(jiān)督。紀(jì)檢、監(jiān)察部門將加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違規(guī)違紀(jì)行為,要及時糾正、嚴(yán)肅查處。
整理:洪麓豐