- 你的位置:
- 首頁
- 新聞中心
- 衛(wèi)通達(dá)新聞
重慶市兩江船舶將安裝GPS和防撞系統(tǒng)
- 發(fā)布日期: 2011-09-23
- 生成日期: 2022/6/1
- 發(fā) 布 人: 衛(wèi)通達(dá)
- 信息來源: 重慶晨報
前天,一場洪峰過境重慶,不僅給兩江沿線城市帶來洪災(zāi),嘉陵江上多艘船舶也因此失控、翻覆,造成11人落水,經(jīng)濟(jì)損失巨大。為此,水上交通安全,再次引發(fā)市民關(guān)注。
作為水上交通管理者,怎么才能讓事故減少到最低?昨天,碰巧市三屆人大常委會第二十六次會議審議《重慶市水上交通安全管理條例(修訂草案)》,讓我們看看人大常委會組成人員都有些什么好建議。
在市三屆人大常委會
第二十六次會議上>
昨日,市三屆人大常委會第二十六次會議審議《重慶市水上交通安全管理條例(修訂草案)》,常委會組成人員在分析和討論了前天的翻船事故后一致建議,趕緊建立和完善水上交通應(yīng)急預(yù)案。
重慶晨報記者對建議做了歸類,大致分為以下幾個內(nèi)容:
明確管理者權(quán)責(zé)
(理由:目前權(quán)責(zé)不明,不好管的大家不愿管,安全隱患大)
“當(dāng)前,水上交通管理存在權(quán)責(zé)不清,好管的事大家齊抓共管,不好管的麻煩事又沒人管,這在一定程度上增加了水上交通安全事故的隱患?!毙抻啿莅附Y(jié)合常委會組成人員的意見,對水上交通安全管理權(quán)責(zé)作了明確。
修訂草案明確規(guī)定了,船舶、水上浮動設(shè)施所有人和經(jīng)營人,比如,船舶的老板,水上船舶餐廳的經(jīng)營者,將作為水上交通安全的第一責(zé)任人。
部門管理的權(quán)責(zé)方面,修訂草案也首次分門別類的作了明晰界定。
經(jīng)營者定期演練
(理由:建立制度,定期演練,可以增強(qiáng)經(jīng)營者的應(yīng)急能力)
在20日的洪峰過境中,嘉陵江水域有多艘船舶因失控發(fā)生碰撞,或翻覆,這也引起了常委會組成人員的關(guān)注,在分組審議中,多位組成人員建議:加強(qiáng)水上娛樂、餐飲船舶的安全管理。
“修訂草案”也專門就此做了規(guī)定,水上交通安全管理單位,除了要加強(qiáng)對所轄水域的交通安全管理外,還要督促水上娛樂、餐飲經(jīng)營的船舶經(jīng)營者,建立健全安全管理制度,建立完備的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織開展演練。
水上娛樂、餐飲經(jīng)營船舶,除了要落實安全保障措施外,還要在經(jīng)營的活動水域設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和隔離設(shè)施,保障水上經(jīng)營活動安全。
水上交通安全管理單位,還要加強(qiáng)對船舶、浮動設(shè)施等的監(jiān)督檢查,及時糾正船舶、浮動設(shè)施隱患。
安裝GPS和防撞系統(tǒng)
(理由:及時發(fā)現(xiàn)沉沒船只位置,對撞船起到預(yù)警作用)
水上交通安全管理中,及時發(fā)現(xiàn)和確定沉沒船只的位置,提前預(yù)報船只前方的船舶航行狀況,不僅可有效減少、避免安全事故的發(fā)生,還能確保整條航道的暢通。
依照“修訂草案”的規(guī)定,我市流域內(nèi)的船舶,都要配備高頻無線電話,GPS(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng))和防撞系統(tǒng),也就是船舶自動識別系統(tǒng)。這套系統(tǒng)由岸上基站和船載設(shè)備組成,安裝使用后,能起到及時預(yù)警,避免船舶碰撞。
建立12個搜救中心
(理由:分級調(diào)度、全天待命,確保落水人員的生命安全)
“修訂草案”規(guī)定,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水上救助體系,配備必要的設(shè)施、設(shè)備,設(shè)置并公布水上遇險求救專用電話,實行24小時值班制度。
對此,有常委會組成人員介紹,我市水上救助體系目前正在完善。全市已有200多艘執(zhí)法船和重點客渡船均安裝了GPS監(jiān)控終端,在重慶主城、萬州、巫山等三峽水庫重點港區(qū)建設(shè)了5個雷達(dá)站,設(shè)置了近百個固定和移動的視頻攝像頭。
而且,我市已確定“12395”為水上專用報警電話,沿長江和嘉陵江建立了12個搜救分中心,26個巡航執(zhí)法站點,在三峽庫區(qū)篩選了150艘人道救生船,實行“分級調(diào)度、全天待命”。
為乘客配備救生衣
(理由:對乘客配備救生衣,預(yù)防工作做到前面)
“修訂草案”規(guī)定,載客船舶須配備救生設(shè)施。不光是要配齊這裝備,作為船舶經(jīng)營者,在搭載客人時,應(yīng)要求客人都穿上救生衣,尤其是有學(xué)生搭船時,船員必須督促每個學(xué)生穿上救生衣再行船。
“修訂草案”規(guī)定,任何單位和個人,駕駛貨船、漁船等不具備載客條件的船舶搭載旅客,將對責(zé)任船員處以200元以上1000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,將暫扣甚至吊銷相關(guān)證書。
垂釣影響安全最高罰1萬
(理由:盡量杜絕一切因人為因素造成的翻船撞船事故)
水上交通安全管理,不僅有水上因素,一些沿岸人為行為,也可能給水上船舶安全運行、航運暢通帶來麻煩。“修訂草案”對這些問題也做了規(guī)定。
比如,“修訂草案”規(guī)定,沿岸老百姓要是在通航水域垂釣、游泳、漂流等,影響到了通航安全,相關(guān)管理單位可視情節(jié)輕重,處以200元以上1000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可予以1000元以上1萬元以下的罰款。
同樣適用這一處罰標(biāo)準(zhǔn)的還有如下行為,比如向通航水域傾倒砂石、泥土、棄物、棄渣、垃圾以及其他廢棄物等影響水上交通通行安全的行為。
修訂背景
現(xiàn)行條例1998年制訂實施
確保水上交通安全存局限
在分組審議前,市交委副主任喬墩受市政府委托,向大會作了“關(guān)于修訂草案”的說明。他說,我市境內(nèi)的長江、嘉陵江等流域,開辟的航道多達(dá)193條,通航的總里程接近4500公里,而現(xiàn)行的“水上交通安全條例”是1998年制訂實施。
與此同時,我市流域內(nèi)的船舶數(shù)量已超過1萬艘,這當(dāng)中還不包含各類型的漁船。
“現(xiàn)行條例在確保水上交通安全上存在較大局限?!眴潭照f,隨著三峽水庫的建成,175米蓄水完成,我市通航水域面積擴(kuò)大,水上交通安全管理呈現(xiàn)出了點多、面廣、線長的特點,需要管理的船舶也增多了,管理難度增大。
再加上,在建設(shè)長江上游航運中心的推動下,來往重慶的中大型船舶越來越多,交通安全形勢嚴(yán)峻。
整理:洪麓豐