- 你的位置:
- 首頁(yè)
- 新聞中心
- 衛(wèi)通達(dá)新聞
人大代表建議車改自上而下 支持GPS監(jiān)管公車
- 發(fā)布日期: 2011-03-12
- 生成日期: 2022/6/1
- 發(fā) 布 人: 衛(wèi)通達(dá)
- 信息來源: 新京報(bào)
今年監(jiān)察部將對(duì)公務(wù)用車的情況進(jìn)行清理,并在此基礎(chǔ)上實(shí)施新制度。昨日,監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼列席北京團(tuán)全團(tuán)會(huì)議時(shí)表示,今年起,地方黨委、人大和政府將陸續(xù)換屆,因此可能出現(xiàn)換車潮,她強(qiáng)調(diào)“車隨人走是一條紀(jì)律”。多名來自各地的全國(guó)人大代表受訪時(shí)多表示支持車改,更有代表建議秘書和公車一起取消。也有省份代表透露,正在制訂車改方案。不過,有的代表認(rèn)為,山區(qū)交通不便,所配公車應(yīng)稍好一些。
職務(wù)調(diào)整不要急于換新車
昨日,監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼透露,今年是換屆年,地方黨委進(jìn)行換屆,政府、人大陸續(xù)換屆,因此可能出現(xiàn)換車潮。對(duì)此,馬馼表示,車隨人走是一條紀(jì)律。在此過程中,監(jiān)察部門主張,不管職務(wù)有何調(diào)整,所用公車車隨人走,“干部不要因?yàn)槁殑?wù)調(diào)整而急于換新車”。
廳局級(jí)以下共用車不叫專車
根據(jù)規(guī)定,廳局級(jí)干部不能配備專車,然而目前廳局級(jí)干部實(shí)際上普遍配車。對(duì)此,馬馼表示,廳局級(jí)干部不應(yīng)配專車。但她同時(shí)認(rèn)為,在地方上這一規(guī)定也不一定絕對(duì),“比如北京的一個(gè)廳長(zhǎng),是不是就沒有一個(gè)相對(duì)固定的工作用車,我想不能這么簡(jiǎn)單的理解”。她解釋說,在具體執(zhí)行中,“其他層級(jí)的公務(wù)員共用公車,不能理解為給他們配備專車”。
有代表建議車改自上而下
多數(shù)受訪代表認(rèn)為,車改是大勢(shì)所趨。
全國(guó)人大常委會(huì)委員、吉林省延邊自治州人大常委會(huì)主任金碩仁認(rèn)為,公車問題積重難返,必須改革。但目前改革力度太小,發(fā)文件太多,解決不了問題。金碩仁建議,中央應(yīng)該成立中紀(jì)委、監(jiān)察局和財(cái)政部牽頭的專門小組,在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一出臺(tái)文件,從上而下推行車改。
全國(guó)人大代表、貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李珉認(rèn)為,廣州給公車安裝GPS、其他地方給公車貼特殊標(biāo)志等方式,能有效減少公車私用。
來自車改試點(diǎn)地區(qū)的全國(guó)人大代表、廣州市規(guī)劃局局長(zhǎng)王東表示,支持公車改革,加強(qiáng)管理,減少公務(wù)開支。
不僅支持車改,來自四川的全國(guó)人大代表、四川省副省長(zhǎng)黃小祥透露,該省正在從本地實(shí)際出發(fā),研究有關(guān)使公車使用和管理更加科學(xué)、更加規(guī)范的辦法。
與支持車改的上述代表不同,來自云南的全國(guó)人大代表?xiàng)罟獬烧J(rèn)為,公車改革要根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行,不能一刀切。
20多年三次車改試點(diǎn)潮
資料顯示,從1993年開始,廣東多地已開始公車改革試點(diǎn),當(dāng)時(shí)多為發(fā)放現(xiàn)金交通補(bǔ)貼為主,至今已深入人心。1998年,國(guó)家體改委制定公車改革方案,部分中央部委試點(diǎn)。黑龍江、浙江、重慶等省份部分地區(qū)相繼啟動(dòng)試點(diǎn)。此為車改試點(diǎn)第一波。
到了2001年,江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)車改試點(diǎn)。此后,湖南資興、浙江杭州、義烏等地,紛紛加入試點(diǎn)行列,此為第二波。
第三次試點(diǎn)規(guī)模更大,從2004年6月開始,國(guó)家審計(jì)署等國(guó)家機(jī)關(guān),及北京、上海、廣東、湖北等20多個(gè)省份推行公車改革。
分析
全國(guó)人大代表葉青稱低級(jí)別官員違規(guī)用公車嚴(yán)重
“官員待遇論系車改阻力”
全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示,公車改革的阻力來自所謂的“待遇論”和“安全論”。
葉青解釋說,雖然此前規(guī)定廳局級(jí)以下干部不準(zhǔn)配專車,但廳局級(jí)以下官員是目前公車的最主要使用群體,現(xiàn)在很多縣鄉(xiāng)一級(jí)干部都配備專車?,F(xiàn)在一些單位在公車使用上存在明顯違規(guī)行為,只要是單位一把手,不管科長(zhǎng)處長(zhǎng),事實(shí)上都有專車。
葉青由此認(rèn)為,公車的主要使用群體并非是省部級(jí)官員,而是級(jí)別低于省部級(jí)的廳局級(jí)官員、縣處級(jí)干部甚至是科級(jí)官員。
“他們覺得有專車是一種待遇,同時(shí)感覺到領(lǐng)導(dǎo)干部開車不安全?!比~青認(rèn)為,現(xiàn)在官員使用公車的理由主要有兩個(gè),一個(gè)是待遇論,一個(gè)是安全論?!爸灰沂且话咽郑蛭腋傻礁睆d級(jí),有專車就成了待遇?!币虼?,公車乃至專車就成了身份象征,導(dǎo)致超標(biāo)購(gòu)車。再有,有些干部認(rèn)為開車不安全,不能自己開車,因此要有專車。
葉青認(rèn)為,公車改革,要改變官員群體公車使用方式。
針對(duì)多地公車改革,葉青贊成杭州方案,“這個(gè)比較徹底?!?BR>
他解釋說,杭州對(duì)公務(wù)出行實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)貼,“每個(gè)公務(wù)員都發(fā)車補(bǔ),要用公車自己租,或開私車上下班”。他認(rèn)為,此做法簡(jiǎn)單有效,監(jiān)督成本較小。
互動(dòng)
地方公車改革力度不夠
金碩仁 全國(guó)人大常委會(huì)委員、吉林省延邊朝鮮族自治州人大常委會(huì)主任
公車問題積重難返,必須要改革。但目前改革力度太小,發(fā)的文件太多了,一般性發(fā)文解決不了問題。中央應(yīng)該成立中紀(jì)委、監(jiān)察局和財(cái)政部牽頭的專門小組,在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一出臺(tái)一個(gè)文件,從上而下推行公車改革。
有些地方搞過公車改革,但都很短命。有些地方的公車改革變成了發(fā)補(bǔ)貼,有的人發(fā)得太多,有的人發(fā)得太少,這樣不公平。
公車改革有很多具體問題,工資高的可以不配車,自己買車,但欠發(fā)達(dá)地區(qū)工資低的怎么辦?一些地方的處級(jí)干部一個(gè)月就兩三千元的工資,自己根本養(yǎng)不起車;針對(duì)公車改革文件要求部級(jí)以下不固定用車,下面也有辦法變相固定。
因此,公車改革必須改,而且我相信我們黨有能力改,而且必須自上而下推進(jìn),并與收入分配制度一起改。
支持GPS監(jiān)管公車
李珉 全國(guó)人大代表、貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)
王東 全國(guó)人大代表、廣州市規(guī)劃局局長(zhǎng)
作為財(cái)政廳廳長(zhǎng),李珉受訪時(shí)自稱不記得貴州的公車開支。
他表示,公車改革的方向是對(duì)的?,F(xiàn)在有些人不止有1輛車,有兩輛車,甚至有的還不止兩輛。過去規(guī)定5年才能換車,不少人5年不到就換車。如果能執(zhí)行5年才換車并守住15萬、25萬的配車標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)死線,就不錯(cuò)了。
李珉介紹,現(xiàn)在公車成了不是通行證的通行證。他任財(cái)政廳廳長(zhǎng)的頭兩年坐的是一輛桑塔納,駕駛員經(jīng)常跟他抱怨,車太差門衛(wèi)歧視?,F(xiàn)在,他換了一輛24萬左右的皇冠。
但李珉認(rèn)為,貴州交通差,辦公務(wù)如果沒有車或者沒有有安全保障的車,工作就很難開展。
李珉稱,公車改革要成功,必須嚴(yán)格執(zhí)行出臺(tái)的規(guī)定,他認(rèn)為廣州給公車安裝GPS、其他地方給公車貼特殊標(biāo)志等方式,能有效減少公車私用。
王東也表示,關(guān)于廣州出臺(tái)公車管理?xiàng)l例的具體規(guī)定,自己還沒看到,但自己對(duì)于這個(gè)改革肯定是支持的,當(dāng)前公車加強(qiáng)管理肯定是對(duì)的,因?yàn)榭梢詼p少公務(wù)的開支。
山區(qū)應(yīng)該配好一點(diǎn)的車
楊光成 全國(guó)人大代表、云南省交通廳廳長(zhǎng)
楊光成認(rèn)為,公車改革要根據(jù)各地和各個(gè)部門的實(shí)際情況進(jìn)行。
“我作為交通廳長(zhǎng),一年有1/3的時(shí)間在工地和項(xiàng)目上。云南的交通你們知道,有些地方如果車的動(dòng)力不夠,根本上不去?!睏罟獬烧f。
楊光成說,云南省94%都是山地,尤其是怒江、迪慶等地區(qū),交通非常不便,大山里就應(yīng)該配好車,這樣才能保障安全。公務(wù)員下鄉(xiāng)都坐25萬以內(nèi)的車,那不現(xiàn)實(shí)。
楊光成介紹,去年該廳一個(gè)副廳長(zhǎng)反映所用的車剎車有問題,廳辦公廳馬上給他換了。結(jié)果,冬天下雪路上結(jié)冰,他出差時(shí)被一輛大卡車撞了,幸虧換了車,氣囊都撞出來,他沒出事。要是不換車,就要出事。
楊光成說,公車改革多年一直難以推進(jìn),說明過去出臺(tái)的政策針對(duì)性不夠,公車改革不能搞一刀切。
通州廳局級(jí)干部用車不固定
王云峰 全國(guó)人大代表、北京市通州區(qū)區(qū)委書記
全國(guó)人大代表、北京市通州區(qū)區(qū)委書記王云峰表示,公務(wù)用車改革是個(gè)方向,但很復(fù)雜,改革了多少次,實(shí)際上也不是一個(gè)新課題。目前,在通州區(qū)的廳局級(jí)層面,都是統(tǒng)一調(diào)配工作用車?!笆裁磿r(shí)候去開會(huì)去辦事,專門有人開車接送。”王云峰說,但每次服務(wù)的車輛、司機(jī)都不固定。
(傅沙沙 褚朝新 郭少峰 鐘晶晶 邢世偉)整理:洪麓豐