市警方建立全新GPS系統(tǒng)巡防模式

截至目前，巡防抓獲違法犯罪嫌疑人591名，其中網(wǎng)上在逃人員9名；破獲各類案件738起；全市可防性侵財(cái)案件發(fā)案同比下降12.3%。

　　本報(bào)訊 特約記者馮偉報(bào)道：今年以來，市警方深化巡防勤務(wù)改革，初步探索建立了“情報(bào)信息主導(dǎo)、網(wǎng)格等級布警、監(jiān)巡緊密對接、扁平可視調(diào)度、集群聯(lián)動(dòng)反制”的全新巡防工作模式，取得初步成效。截至目前，巡防抓獲違法犯罪嫌疑人591名，其中網(wǎng)上在逃人員9名；破獲各類案件738起；全市可防性侵財(cái)案件發(fā)案同比下降12.3%。

　　市公安局結(jié)合近年來的發(fā)案形勢，將全市轄區(qū)劃分為287個(gè)巡邏網(wǎng)格，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)、包安全”的“三定一包”制，針對全市主要關(guān)卡道口、重點(diǎn)部位、案件多發(fā)地段和各類違法犯罪嫌疑人可能出現(xiàn)的作案軌跡，確定了83條熱點(diǎn)線路和46個(gè)巡防卡點(diǎn)，形成閉合回路。同時(shí)，結(jié)合技防城建設(shè)，布設(shè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控探頭和治安智能卡口，形成“空中有監(jiān)控，地面有巡防、面上成網(wǎng)、閉合成圈”的人技復(fù)合式防控框架。該局打破區(qū)域封閉界限和警種隔閡，充分整合派出所、刑偵、治安、巡防、交警和局機(jī)關(guān)等警力，建立了1028名專兼職民警、保安參與的武裝巡邏組、車巡組、步巡組、設(shè)卡組、便衣組、機(jī)動(dòng)組等6大類52個(gè)巡防單元，并配齊單警單車和警視儀、警務(wù)通、GPS定位儀、350M電臺(tái)等警用裝備。同時(shí)，在“電子巡防中心”配備專職圖巡人員20人，為開展巡防工作提供有力支撐。該局將巡防網(wǎng)格、部位和人巡、機(jī)巡單元全部統(tǒng)一編號(hào)，實(shí)行數(shù)字化管理。在市公安局設(shè)立數(shù)字化巡防勤務(wù)指揮中心，各派出所全面建成標(biāo)準(zhǔn)化的勤務(wù)指揮室，依托GIS、GPS技術(shù)，對巡邏警力快速定位、扁平指揮。同時(shí)，針對案發(fā)動(dòng)態(tài)和人流、車流研判情況，定期發(fā)布《打防工作建議》、《每日治安播報(bào)》，適時(shí)調(diào)整巡防警力投放量，通過短信群組平臺(tái)和350M電臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布每個(gè)巡防網(wǎng)格的布警等級和發(fā)案類型預(yù)警，指導(dǎo)巡防單元在對應(yīng)網(wǎng)格實(shí)施針對性巡邏。

　　警方巡邏人員同步開展巡邏盤查和信息采錄工作，指揮中心建立“7×24”小時(shí)實(shí)戰(zhàn)服務(wù)機(jī)制，為巡防人員提供信息比對支撐。同時(shí)設(shè)立5人實(shí)戰(zhàn)研判小組，強(qiáng)化對高危地區(qū)、高危人員、高危車輛的二次研判，研判指令通過350M電臺(tái)實(shí)時(shí)下達(dá)街面巡防人員，形成“街面巡查-后臺(tái)研判-實(shí)時(shí)指揮-前陣作戰(zhàn)”的情報(bào)助巡體系，有效提升了信息采錄率、觸網(wǎng)比對率。今年以來，該局通過情報(bào)信息預(yù)警，先后輔助街面巡防人員破獲各類刑事案件100余起，抓獲違法犯罪嫌疑人51名。對每個(gè)網(wǎng)格巡區(qū)，均落實(shí)人巡和圖巡單元一一對應(yīng)和捆綁承包，實(shí)行人巡和機(jī)巡的疊加巡邏，同時(shí)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)控人員對巡防隊(duì)員巡邏軌跡、巡防隊(duì)員對監(jiān)控人員圖像察看情況的“互查”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)巡對接、勤務(wù)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任連帶，切實(shí)提升巡防工作效能。今年2月17日夜，海門鎮(zhèn)西郊菜場附近發(fā)生一起攔路搶劫案件。案發(fā)后，該局人巡與機(jī)巡人員緊密互動(dòng)，通過視頻研判、街面人員查證反饋等，快速鎖定犯罪嫌疑人特征，并對嫌疑人可能藏身的重點(diǎn)區(qū)域迅速布防，案發(fā)后不到24小時(shí)便成功查截犯罪嫌疑人。在銀行、學(xué)校、市場、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)等單位、部位，組建31支146人的“義務(wù)巡邏隊(duì)”，聯(lián)合“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡防員走街串巷巡邏、看門護(hù)院守望，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)單位的自防自治力量。在此基礎(chǔ)上，依托聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)和短信陣控平臺(tái)，將巡防民警、保安、義務(wù)巡防員等安保力量進(jìn)行集群編組，形成區(qū)域警民聯(lián)勤機(jī)制。同時(shí)，精心組織開展春季巡防競賽、“壓發(fā)案、降警情、保穩(wěn)定”社會(huì)面巡防集中行動(dòng)，全面發(fā)動(dòng)各方力量開展巡防整治。

　　該局健全完善巡防工作，細(xì)化各類巡防單元的崗位責(zé)任，量化每個(gè)工作時(shí)段的路面人員盤查量和信息采集量，并對巡防工作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，規(guī)范巡防民警崗前訓(xùn)示、巡邏盤查、信息采集、裝備攜帶、規(guī)范執(zhí)法、警容風(fēng)紀(jì)等方面的行為，完善巡邏勤務(wù)管理制度，實(shí)施精細(xì)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)巡防勤務(wù)管理全面提檔升級。由指揮中心、巡防、督察部門聯(lián)合組成巡防警務(wù)質(zhì)態(tài)監(jiān)督組，通過電臺(tái)點(diǎn)名、視頻督察、GPS軌跡查看、街面抽查等方式，對巡防質(zhì)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，設(shè)立50萬元巡防獎(jiǎng)勵(lì)基金，將人巡和圖巡人員的考核與可防性案件壓降率、盤查抓獲情況直接掛鉤，定期評選“巡防之星”，實(shí)行一案一獎(jiǎng)，大案重獎(jiǎng)，今年共發(fā)放獎(jiǎng)金2.8萬元。把提升巡防隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為提升巡防質(zhì)效的前提和保障，一方面，編印《巡防工作指導(dǎo)手冊》，作為實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練教材發(fā)至全警；另一方面，在巡防大隊(duì)設(shè)立巡防輪值輪訓(xùn)基地，每周從各地抽調(diào)5名民警、10名保安進(jìn)行封閉式訓(xùn)練，并直接參與治安復(fù)雜地域的巡邏防范和應(yīng)急處突工作。

整理：洪麓豐